2010年2月下旬，各地通信管理局相繼發布了《工業和信息化部關于進一步落實網站備案信息真實性核驗工作方案(試行)》的通知，要求接入商實施網站備案信息當面核驗工作。按照要求，網站主辦者需要填寫包括域名、姓名和網站類型在內的三項基本信息，并遠赴接入商拍攝彩色正面免冠半身照。接入商則需要對網站主體信息、聯系方式、備案信息和接入信息報備等進行核驗，核驗完成后，雙方需要共同簽署真實保證書。網站備案執行當面拍照規定，不言而喻對非法網站而言將會起到更加有效監管作用的，也有利行業的規范與凈化，但其執行方式方法有待改善。

　　目前個人站長90%對新制度心存不滿，他們針對的不是監管本身，相信個人站長們也同意政府對行業加強監管，而是備案制度的方式方法一直被人所詬病(特別是那一條“本地備案”制度)。由于我國寬帶接入存在南北接入不暢以及國內IDC接入商分布不均的問題，很多站長并沒有在本地接入商接入，盡管工信部要求，可以在各地分公司核驗，但是很多IDC接入商并無外地分公司。現實操作中站長們需要面對的一個問題：一旦網站的接入商不在本地，就要求他們遠赴異地申請辦理。這在無形中增加了網站的舉辦成本，由此引起中小網站長的抱怨。這也是“本地備案”制度帶給站長們的最大困擾。“本地備案”目前成了遏制中小網站進一步發展的緊箍咒。

　　胡錦濤主席一直倡導要和諧，要有科學發展觀。有關部門是不是也要站到個人站長的角度思考問題，體諒站長們的難處。一味的嚴管、打擊和限制并不是一個好辦法，和諧相處才是硬道理。主管部門進行監管和個人網站發展是可以統一起來的。個人站長并不反對監管，只是希望主管部門能從廣大站長的切身利益出發，制定合適規章制度。草根站長們除了選擇“本地備案”和被關閉網站外，希望有第三條道路。人類從來不缺乏智慧，草根站長們不妨替主管部門開拓下思路。

　　現在工信部規定拍照備案的實施單位為各地IDC接入商，為什么不可以是站長所在地的監管部門進行拍照呢?在長沙辦理的居民身份證可以在北京證明身份，可以持此入住酒店，可以辦理購買飛機票事宜，公安機關在全國任何地方都可以在網上查詢證件持有人的相關信息。在長沙辦理營業執照的企業可以在北京簽訂經濟合同，其工商注冊信息也可以在網上被查詢。據此思路，由主管部門對站長們的真實身份進行核驗，而IDC接入商對其網站內容負責。具體操作方法可以這樣，由個人站長到所在地主管部門進行拍照，拍照部門將照片及域名等相關信息錄入工信部信息庫，個人站長將相關信息告知IDC接入商，接入商從工信部信息庫中調出照片域名等資料并對網站內容進行核查。工信部也許考慮由自己拍照，擔心工作量過大，無法承受，可以考慮通信局和公安部門合作，由各地派出所進行拍照及錄入相關資料(派出所辦理身份證的經驗對此類事情還不是手到擒來)，全國那么多派出所，每個派出所才能分到幾個拍照任務?當然派出所可以收取站長們幾十元辛苦費。備案方法不止這一個，還比如什么在線視頻備案啦等。草根站長們只是希望主管部門能對個人站長體現人文關懷，共同創造中國互聯網美好的明天。

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